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                  蘭州市開展“治頑疾轉作風提效能”專項行動紀實
                  2018年01月19日
                  來源: 甘肅日報
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                  ?????通過“治轉提”專項行動,共查擺出“庸懶散慢混卡”等頑疾17萬余個,已整改164902個……這是高調揭家丑、治懶下猛藥的“蘭州力度”。

                  ????市“四大家”領導面對面傾聽企業訴求,相關部門、縣區“一把手”手機成為“解憂熱線”,車間、街區成為解決難題的“案頭”……這是呵護企業發展的“蘭州溫度”。

                  ????清單之外無權力,大廳之外無審批,解決問題不過夜……這是強力推進經濟發展的“蘭州速度”。

                  ????對蘭州市干部來說,剛剛過去的2017年是很不尋常的一年。

                  ????面對經濟下行壓力的沖擊,保增長、保民生、保穩定的任務異常繁重。與此同時,一場來勢迅猛的“治頑疾轉作風提效能”專項行動讓全市干部感到了前所未有的壓力。

                  ????“市委市政府將向作風問題及頑疾開刀,端著架子、脫離群眾的‘背手干部’,發號施令、紙上談兵的‘揮手干部’,走馬觀花、工作推脫的‘甩手干部’將受到懲罰,讓他們付出代價?!?017年新年伊始,省委常委、蘭州市委書記李榮燦這句話,拉開了蘭州市“治頑疾轉作風提效能”專項行動的序幕。

                  ????動真格、下猛藥:3891名干部被“問責”

                  ????為使行動真正落到實處,蘭州市委多次召開有關會議,部署落實。面對經年累積的“沉疴”,蘭州市通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱,廣泛征求社會各界意見建議,列舉出“庸懶散慢混卡”等6大類25個方面的問題,要求各級部門對照問題清單,對號入座,主動排查,分類登記,建立臺賬,細化責任,確定完成時限,嚴格進行整改。

                  ????行動之初,蘭州市成立了6個專項督查組,聘請30名“兩代表一委員”成立4個督導巡察組,對照整治重點,采取督查和指導、明查與暗訪、巡回檢查與駐點巡察、反饋整改與跟蹤回訪相結合等方式,開展多輪專項督查和紀律暗查,實現了對全市107家單位全覆蓋、全方位、全過程的督導巡察。充分利用12345民情通服務熱線,網絡、投訴熱線等綜合收集分析群眾反映的問題線索,從嚴進行督導核查。

                  ????截至2017年11月底,蘭州市共問責黨組織87個,處理干部3891人,涉及縣級干部319人。

                  ????千企萬商大走訪:一線工作解民憂

                  ????“一個人的時間和精力是有限的,如果天天浮在上面,泡在會上,不深入實際,不了解群眾、企業,怎么更好地為群眾、企業服務?”李榮燦反復強調的這句話,全面吹響了蘭州市“千企萬商大走訪”活動的號角。

                  ????作為深化“治轉提”專項行動重要內容,“千企萬商大走訪”活動旨在優化企業發展環境,助推企業健康發展和重大項目建設。為使活動扎實有力地推進,蘭州市編制《領導干部聯系手冊》,市“四大家”領導干部共聯系各類項目450個,重點企業、商會、大中專院校、科研院所等150多個;84個市級部門主要負責人走訪對接企業164個。

                  ????2017年3月,蘭州市絕大多數黨政干部又多了一個“頭銜”——企業五星級“服務員”,他們的職責是為全市的項目、企業、商會提供全心全意的服務。

                  ????“‘千企萬商大走訪’活動為我們解決了遺留多年的問題,我們有信心把企業搞好?!庇苤锌h隴山塑料制品公司員工給蘭州市寄來的一封感謝信中這樣說道。

                  ????2017年年初,蘭州市相關負責人在走訪時發現,由于歷史原因,該企業運營十幾年間,一直沒能拿到國有土地使用權證,給企業融資、發展等造成不少困難。走訪單位把問題迅速反饋到市“治轉提”工作領導小組辦公室,并下發了責任清單,經過多次對接、協調,榆中縣國土資源局為其辦理了國有土地使用權證。

                  ????2017年5月中旬,甘肅仁和裝飾設計工程有限責任公司拿回了城關區教育局拖欠兩年的18萬元工程尾款?!霸谔m州市有關部門走訪反映問題后,不到半個月就解決了?!惫矩撠熑瞬芎樾l高興地說。

                  ????蘭州國器裝備制造集團有限公司反映《不動產權證》辦理問題,經蘭州市效能辦現場協調督辦,順利取得證書;金阜康汽車公司反映4S店建成后一直沒有接通天然氣,經聯系單位蘭州日報社努力協調,問題得到有效解決……

                  ????為更好地為企業、項目服務,蘭州市政務服務中心探索開展“歸口匯總上報、會議集中協調、分頭限期辦結”運作程序,對全市重大項目實行隨報隨批、集中審批、打捆審批等聯審聯批模式,統籌協調解決項目在行政審批方面存在的困難和問題。

                  ????2017年,蘭州市政務服務中心先后組織58場聯審聯批會議,累計對306個項目實行聯審聯批,對其中61個未批先建、用地指標不足、資金不到位的項目,依法依規制定了靶向治療的“路線圖”;對245個項目按照模塊化審批流程疏通“卡點”“堵點”,加速辦結施工許可證156個。

                  ????“通過聯審聯批,項目從立項到獲得施工許可的整體時間比往年同期縮短30個工作日以上?!碧m州市政務服務中心副主任宋海宏介紹。

                  ????為進一步深化“放管服”改革,有效解決行政審批和政務服務工作中存在的服務不優、效率不高等問題,2017年5月,蘭州市決定對全市各級各部門的行政審批和政務服務辦理事項,按照“即收即辦、當日辦結、限時辦結、代辦服務”四個類別分別制定清單,建立服務承諾“四辦四清單”管理制度。

                  ????“清單制度,形成了一整套發布清單、跟蹤落實、催辦督辦、掛賬銷號嚴格的閉環工作機制。點開‘閉環’,工作誰干、干什么、干到什么程度、碰到什么困難等一目了然,有效消除了互相推諉、責任不清等弊端?!碧m州市委副秘書長杜書林說。

                  ????結合“明查暗訪督查年”活動,蘭州市對蘭州交大保障房建設、蘭州水源地建設項目等19項具體工作及群眾信訪件進行專項督查。對永登縣、榆中縣、皋蘭縣扶貧領域作風問題進行暗訪,對發現問題提出針對性建議。對冬季清潔供暖、垃圾分類處理、畜禽糞便處理、養老服務、住房租賃市場、食品安全監管等民生熱點問題,強力推進,注重整改落實和行動效果,推動熱點、難點問題的有效解決。

                  ????為使各項整改準確、有效,蘭州市改“漫灌”為“滴灌”。2017年10月,蘭州市開展“好事為什么沒辦好、服務為什么不滿意”活動,蘭州市委托第三方社會調查統計機構介入進行客觀調查評價。截至目前,納入活動范圍的107家區縣部門單位共梳理出“好事為什么沒辦好、服務為什么不滿意”方面存在問題564個,均提出了佐證事例。

                  ????“治轉提”專項行動的有效開展,使蘭州市干部作風得到很大轉變,有力地助推了蘭州市各項事業的發展。

                  ????面對嚴峻復雜的形勢,2017年,蘭州市預計全年實現生產總值2445.7億元,地區生產總值增速位居全省第一,經濟首位度達到32.1%。(記者 侯若志)

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