首頁 >> 正文
                  凡是沒有法律法規規定的證明一律取消 蘭州市“放管服”改革發力讓“最多跑一次”落地生根
                  2018年09月17日
                  來源: 蘭州日報
                  【字號: 】【打印

                  ????原標題:凡是沒有法律法規規定的證明一律取消

                  ????我市“放管服”改革發力讓“最多跑一次”落地生根

                  ????【開欄的話】

                  ????根據市委、市政府關于“放管服”工作的重大決策部署,蘭州日報即日起開設“深入推進‘放管服’改革創造營商好環境”專欄。

                  ????專欄將全方位報道我市各區縣、各部門在“只進一扇門”、“最多跑一次”等方面方便群眾和企業辦事的創新做法、典型案例;群眾和企業在政府辦事、干事創業過程中遇到的疑點、難點、痛點問題,發現的堵點、漏點、盲點問題;社會各界對我市“放管服”改革和改善優化營商環境的意見建議、對策方案;發布群眾和企業關心、關切事項的落實情況等,全力營造有利于深入推動“放管服”工作的良好社會輿論環境。

                  ????2018年,我市借“轉變工作作風改善發展環境建設年”和“深化‘放管服’改革工作突破年”的契機,將“放管服”改革作為重點領域改革任務之一,全力打造新時代服務型政府?!盀槠髽I開辦時間再減少一半,為項目審批時間再砍掉一半”“讓政務服務一網辦通,讓企業和群眾辦事力爭只進一扇門”“嚴格執行最多跑一次,凡是沒有法律法規規定的證明一律取消”,持續推進“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”,讓“最多跑一次”在蘭州落地生根。

                  ????“放”:群眾“最多跑一次”事項占比50%以上

                  ????“現在申辦公司真是方便,網上就可以申報信息?!?月13日,市民劉克镕來到市政務服務中心綜合辦理窗口辦理企業名稱申報事項時滿意地說,“今天來了才知道還有很多業務都可以網上辦理,以后可以少跑甚至不用跑腿了?!彼诠ぷ魅藛T的指導下,利用服務中心自主辦理區的電腦,幾分鐘便在網上提交了企業名稱申報的相關信息。

                  ????今年以來,我市聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,深入推進事前、事中、事后全過程審批服務便民化,最大程度方便企業和群眾辦事創業,截至今年8月,我市取消調整和下放行政審批事項28項,公布市級“四辦四清單”647項,公布市級“最多跑一次”事項599項。

                  ????“這就意味著有599項政務服務內容已作出優化,并承諾市民只跑一次就可以辦理,這599項占全部政務服務事項一半以上?!笔猩罨胺殴芊备母锿七M政府職能轉變領導小組相關負責人介紹,2018年,取消調整和下放行政審批事項28項,目前市政府部門保留行政許可事項184項,區縣通用目錄保留行政許可事項187項。同時,今年我市確定了“企業開辦時間再減少一半,項目審批時間再砍掉一半,政務服務一網辦通,企業和群眾辦事力爭只進一扇門,最多跑一次,凡是沒有法律法規規定的證明一律取消”的“六個一”要求。

                  ????如今,這六項措施已初見成效。即已制定了《蘭州市壓縮企業開辦時間工作實施方案》,6月30日起,我市已實施企業名稱自主申報,爭取10月底前實現壓縮企業開辦時間8.5個工作日的目標;制定《蘭州市建設工程項目模塊化審批實施辦法》,開發“蘭州市建設工程項目模塊化審批系統”,使建設類項目的部門審批期限由串聯審批的232個工作日壓縮到了并聯審批最短72個工作日;建成運行甘肅政務服務網蘭州子站,使我市市級依申請類政務服務事項為372項,可在線受理的事項為328項,占比達88.17%,截止目前,已累計辦理群眾申請事項30422件,申報事項26281件,網上申報率達到86.39%;制定《蘭州市縱深推進市級行政審批和政務服務事項“三集中三到位”實施方案》,完成32個部門327項政務服務事項窗口三級授權工作,并加快構建“一號通行、一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”的“互聯網申報、外網審批”一體化網上政務服務平臺;梳理依申請辦理的市級政務服務事項996項,市級共公布兩批“最多跑一次”事項599項;取消行政審批中介服務事項67項,其中落實中央指定地方取消52項、清理規范15項。

                  ????“管”:政務誠信體系將成為監管新“利器”

                  ????“誠信體系建設是‘放管服’改革有利的監管新模式?!笔猩罨胺殴芊备母锿七M政府職能轉變領導小組相關工作人員介紹,今年,為持續推進“放管服”改革,我市制定出臺《蘭州市關于深化“放管服”改革推進政府職能轉變的意見》《蘭州市政府投資項目“多評合一”實施方案》等17個配套文件,形成了“1+N”“放管服”改革制度體系及“雙隨機一公開”監管機制。同時,創新監管新模式,制定出臺了《蘭州市加強政務誠信建設實施方案》,在全國36個省會及副省級以上城市中,我市城市信用監測排名已由2017年5月的第34名提到2018年5月的第12名,綜合指數84.09,其中政務誠信排名由27名提升至20名,綜合指數81.81。

                  ????目前,我市市級公共資源服務平臺實現了與省級平臺、“信用中國(甘肅蘭州)”的對接,廣泛接受社會監督;同時,制定《公共資源交易信用管理辦法》和《公共資源交易中心交易活動“紅榜黑榜”管理暫行規定》,使公共資源交易信用行為的獎懲有規可依;不斷加強公務員誠信建設,收集匯總公務員誠信信息,建成公務員誠信檔案,涵蓋全市政府系統的公務員和參公人員16000多人;制定《蘭州市2018年社會信用體系建設工作要點》,將信用體系領導小組成員單位調增至70個,對11個政府機構失信案件開展專項治理,并提前完成了“清零”任務。

                  ????“服”:整合政府信息系統打通信息孤島

                  ????加快政府信息系統互聯互通,打通信息孤島有助于政府的政務服務向更深更廣的方向發展。對此我市持續完善網絡建設,建成覆蓋全市140余家政府部門和縣區的政務外網,推進市、區(縣)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級政務網絡的連通,指導各區縣電子政務外網延伸到街道(鄉鎮)、社區(村),構建自上而下四級網絡。同時,建成蘭州市大數據中心,構建了“基礎信息資源庫+主題信息資源庫+部門信息資源庫”的數據庫體系。進一步擴大數據資源利用范圍,市房產、公安、民政、法院、環保等部門,通過共享應用人口、法人、視頻、地理、信用信息等數據,分別在保障房審批、案件辦理、綜治維穩、社會救助、解決執行難問題等方面開展了深度應用,發揮了較好作用。

                  ????此外,還完成47家市級信源單位信用信息數據征集整合工作,歸集信用信息700萬余條。交通擁堵指數發布平臺上線試運行,通過整合共享電警卡口、浮動車輛、公交車GPS、手機信令、共享單車、探頭視頻等多源數據,實現了跨層級、跨行業、跨部門、跨領域的共享共用,在全國省會城市中走到了前列。

                  ????“降”:累計減免增值稅123243萬元

                  ????降低就業創業降門檻,為各類市場主體減負擔是我市“放管服”改革的另一項重要舉措。目前,我市對企業所得稅優惠事項全部采用“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式,減少了企業的納稅成本。截至目前,共對2266戶增值稅納稅人進行了各類優惠政策備案,累計減免增值稅123243萬元,其中征前減免120530萬元,退庫減免2713萬元。

                  ????同時,我市還加大稅費減免政策落實,截至目前,全市約25300多戶納稅人從中獲益,其中,減稅企業7308戶,占全市一般納稅人總戶數26940戶的27.13%,市場主體活力得到進一步激發;降低電網環節收費和輸配電價格,截至目前,與符合政策條件的67戶企業達成協議,共簽約直接交易電量708190萬千瓦時,累計降低工業企業生產電力成本21391.59萬元,并降低一般工商業電價,年降成本金額達4.36億元;推進網絡提速降費,2018年改造城區住宅小區、樓宇、公共場所光纖網絡24.84萬戶,累計建設基站1.6萬個,移動、電信、聯通公司寬帶資費平均降幅分別超過81.72%、33.69%、40%等。此外,我市還降低港口、高速公路、天然氣輸配等收費,推進貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等降低物流成本,降低小微企業融資成本等,截至6月末,我市金融機構小微企業貸款余額2299.18億元,累計撥付專項扶持資金1720萬元。(記者 劉超)

                  ???

                  ?

                  ?

                  【字號: 】【打印】【關閉

                  010070160030000000000000011100001123442371